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俯瞰時下的蘇北運河(京杭運河蘇北段),上萬艘船舶安全順暢通行,404公里河段、28座大型船閘繁忙有序。貨運量連續5年穩定在3億噸以上,占江蘇全省各種運輸方式總量的14%,成為全國除長江以外綜合效益最好的干線航道。
曾經,這里一度飽受船證不符、違章?、不服從調度指揮、虛報瞞報過閘信息等諸多亂象的困擾,船舶過閘安全、運行效率受到嚴重影響,而多頭管理、重復管理不僅增加了行業監督管理難度,也增加了從業者的負擔。
信用體系建設的啟動,成為一劑良藥。2019年4月,京杭運河江蘇省交通運輸廳蘇北航務管理處開發了船舶過閘智能運行系統,形成了覆蓋全流域信用信息“一張網”,對系統內建檔的6.2萬艘船舶,累計進行超過182萬次的誠信分記錄,并根據誠信積分情況實行差異化過閘服務。
不僅是船舶過閘。行走在如今的江蘇大地,“信用交通省”煥發的新氣象如沐春風,無形的誠信之手,正在交通運輸行業激蕩起強大的力量——
行業管理由管行為向管信用轉型升級,信用信息歸集、共享、發布能力持續提高,重點領域信用評價及結果應用積極推進,市場主體和從業人員誠信守法意識顯著增強,百姓出行的獲得感和滿意度明顯提升,“強富美高”新江蘇建設有了更強勁的新動能。交通運輸部近日組織的“信用交通省”建設第三方評估顯示,江蘇省名列前茅,綜合得分高達90多分。
“一庫一網一平臺”夯實基礎
數據歸集共享質量穩步提升
數據歸集共享,是江蘇推進“信用交通省”建設的金鑰匙。
61項1597個數據項“應歸盡歸”、“信用交通江蘇”網站累計發布信息量900萬條、快速識別企業失信風險信息……“一庫一網一平臺”收獲了十分搶眼的扎實成效,夯實了信用建設的應用基礎,也成為行業與社會溝通的新窗口。
——統一規范信用數據庫。按照“應歸盡歸”的原則,江蘇省交通運輸廳編制《江蘇省交通運輸信用信息歸集共享目錄》,目錄包含工程建設、運輸服務等領域共72張表,明確了信用信息歸集范圍、內容及維護頻率,強化了信用信息歸集維護的管理要求。
——搭建“一張網”!靶庞媒煌ńK”網站及時更新發布最新政策文件、工作動態和信用評價信息,新增提供信用審查、信用報告、信用異議和批量查詢等服務功能,為公眾查詢市場主體信用信息提供便捷服務。目前,網站累計發布信息量900萬條,信息數據質量穩步提升。
——推進“一平臺”。2019年,江蘇省交通運輸信用信息共享應用服務平臺建成投用,實現建設市場和運輸市場從業單位和從業人員信用信息全面歸集,為事中事后監管提供綜合服務。目前,平臺歸集共享交通信用信息3700萬條,通過企業統一社會信用代碼信息機制,初步實現行業信用體系與社會信用體系對接。
該平臺自建成以來,累計向交通運輸部報送3700萬余條數據,向江蘇省信用辦報送1507萬余條數據。與此同時,平臺還從江蘇省公安廳共享了交通事故人員信息、違法車輛信息等數據5200萬余條;通過江蘇省公共信用信息中心,從省工商、法院、稅務等部門,共享了企業統一社會信用代碼、欠費欠稅信息、行政處罰信息等數據5876萬余條。
“管得好”支撐“放得開”
信用監管應用縱深突破
3月19日,鹽城市快速路網三期工程沿線綠化工程在評標結果公示期間,招標人鹽城市快速路網建設有限公司收到舉報信,反映YXLH1標第一中標人、YXLH2第一中標人存在業績造假。
招標人與鹽城市紀委派駐組等部門聯合調查,認定舉報人反映情況屬實,于是取消了兩家公司的第一中標候選人資格,沒收保證金。5月12日,江蘇省交通運輸廳結合鹽城市交通運輸局的報告,依據《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》和施工企業信用行為評定標準,將這兩家公司2019年度信用等級由A級降為C級。
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